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開展農民工四大行動活動實施意見
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關于印發《關于開展農民工四大行動

的實施意見》的通知

 

各省辦工會聯合會及所屬單位企業工會:

     為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要指示精神,認真落實市總工會第十六屆委員會第十二次全體會議精神,現就進一步加強各省辦工會聯合會及所屬單位企業工會建設提出如下意見:

一、 加強基層工會建設的目標要求

今年下半年,按照市總十六屆十二次全委會工作部署,加大建會力度,進津施工企業農民工入會數量比2014年增長20%。在落實“三服務一加強”和著力實施“2221”四大保障舉措等各項工作取得新成效,提高農民工組織化程度取得新進展。

各省辦工會聯合會及所屬企業工會要全面組織開展農民工集中入會、素質提升、權益保護、幫扶服務四大行動。圍繞中心、服務大局,扎實推進“三服務一加強”重點任務,加強基層工會建設,堅持依法建會、依法管會、依法履職、依法維權,著力擴大覆蓋面、增強代表性,著力強化服務意識、提高維權能力,著力加強隊伍建設、提升保障水平,推動在建項目規范建立工會組織,創新組織形式,全面推進農民工“四大行動”活動的開展。

二、 夯實基層工會建設的組織基礎

大力抓好加強基層工會建設“落實年”的各項工作,努力實現“哪里有職工群眾,哪里就建立工會組織”。落實市總工會基層組建三年規劃,突出重點領域、重點對象,創新組織形式和活動方式。加強工會組建和會員發展工作,以基層工會委員會、聯合會和聯合工會為主要形式,突出抓好農民工群體的入會工作,推進會員實名制,完善憑證接轉、屬地管理機制,加強會籍管理。

各單位要認真落實專兼職干部人員的配備,進一步明確職責,落實責任,建立分類指導、分層推薦、逐級負責的工作格局,工會主席親自抓,分管干部具體抓、協助抓,切實做到責任到位、措施到位、工作到位。加強基層工會的工作場所、服務場所、活動場所和職工學習培訓場所建設,增強基層工會活力,廣泛開展“爭創模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”活動。

各級工會要嚴格按照市總“一清雙亮六有五建全五上墻”的工會組織規范化建設的要求(一清是清晰掌握基層組織建設基礎數據;雙亮是工會組織亮牌子、工會主席亮身份; 六有是有工會組織基礎臺賬,有組織體系情況、職工和會員名冊、召開會員(代表)大會、職工(代表)大會和換屆的原始資料,有工會工作手冊,有工會公章,有工會法人資格,有工會單獨經費賬戶;五健全是 健全工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會、工會聯合會規范健全單獨基層工會或聯合基層工會、基層工會規范健全工會分會或工會小組;五上墻是工會工作職責上墻、工會組織結構上墻、工會委員會名單上墻、四好領導班子標準上墻、建設職工之家標準上墻),提升職工之家品牌影響力,消滅工作的盲區、組織建設的飛地現象,不斷提升組織影響和工作水平。

三、 明確基層工會組織的主要任務

切實做好農民工工作,努力實現農民工入會和服務工作同步發展,全面組織開展農民工“四大行動”活動。

(一)措施方法

1、擴大農民工入會的覆蓋面。落實工會規范化建設,為組織農民工會員開展活動、吸引農民工入會奠定基礎。以基層工會建設落實年為契機,充分發揮工會組織作用,完善農民工入會,摸清底數、明確任務、簡便入會形式。各級工會要做到“四清楚”,即農民工集中入會情況清楚、農民工未入會原因清楚、農民工入會任務清楚、推進集中行動措施清楚。并以此為契機,創新組織形式,積極建立農民工“源頭入會、憑證接轉、屬地管理”工作機制,做好農民工服務工作,為農民工撐起一道保護傘,進而把農民工“四大行動”活動落到實處。為了搞好“四大行動”活動的開展,建工委會同市總工會將舉辦兩期工會干部培訓,有針對性的培訓工會干部業務能力,更有效地指導工作的實施。

2、全面提升農民工素質。一是堅持抓好職工讀書學習和培訓活動,建立農民工職工書屋;二是創建農民工業校,培訓技術、文化、法律、安全、生活常識等知識,爭取實現2015年創建市優秀農民工業校100 ;三是組織農民工參加勞動競賽和全市職工職業技能大賽,深入開展“崗位練兵、技術比武”不斷提升職工技術技能水平。廣泛開展職工文體活動,推進企業文化職工文化繁榮發展,不斷提升農民工綜合素質。

3、積極維護農民工權益。把實現為農民工簽訂勞動合同、交納意外傷害保險、不拖欠農民工工資落實到實處,為農民工開辟申請仲裁、訴訟和執行的勞動爭議“綠色通道”,并免費提供法律咨詢等法律援助。各省辦工會聯合會及所屬單位企業工會爭取實現農民工工資拖欠案件零投訴、零上訪。落實國家和我市安全衛生的有關規定,建立農民工勞動保護監督機制,切實保障農民工的合法權益,維護社會、企業的和諧穩定。

4、加大為農民工服務力度。落實工會工作為職工群眾服務的理念,以農民工最關心、最直接、最現實的利益為重點,認真傾聽農民工的呼聲,積極反映農民工的意愿,提出政策建議和意見;關心農民工生產生活問題,努力為農民工辦實事、做好事、解難事;堅持開展“夏送涼爽、金秋助學、冬送溫暖”、“兩節慰問”、“生活救助”、“醫療互助”及“文化慰問演出”、組織健康講座和義診,為農民工送健康到工地等服務活動,加強農民工幫扶規范化建設,健全幫扶機制,提升幫扶質量、提高幫扶效果,實現幫扶工作常態化、長效化。加大會員服務卡的普惠力度,按照市總工會強化普惠服務職工會員工作精神,各省辦工會聯合會及進津施工企業工會要認真落實會員服務卡工作,要求201510月底前完成指標,分解如下:江蘇省辦10000張,河北省、河南省6000張,山東省、安徽省、福建省各3000張,其他進津企業各500-600張。

(二)、時間安排

“農民四大行動”分三個階段實施:


1. 組織動員、調查摸底(7月至8月)。各省辦工會聯合會及所屬單位企業工會要結合本單位實際制定具體工作方案,認真摸清底數,掌握基礎數據和建會入會基本情況,周密組織實施。建工委將深入企業調研,推動活動開展。

2.集中力量,推進實施(9月至10月)。各省辦工會聯合會及所屬單位企業工會按照集中行動的時間節點和工作要求,集中時間和力量,扎實推進“農民工四大行動”活動的開展。

3.匯總成果,總結交流(11月至12月)。舉辦組織農民工四大行動交流觀摩活動,總結典型企業成功做法,梳理工作成果。年底前,各單位要認真總結集中行動經驗做法,形成書面文字報告,上報建工委。


四、加強基層工會建設的組織領導

(一)、有效整合資源。推動農民工四大行動涉及面廣、任務繁重、難度較大,各級工會要進一步爭取單位工會對農民工四大行動工作的重視,積極爭取有關部門的支持配合,多方聯動、齊推共建,推動集中行動取得預期成效。強化領導責任、為確保農民工四大行動順利開展,取得實效,各級工會要成立以分管領導為組長的活動領導小組,設立工作機構,在人、財、物等方面給予保障,開展調查研究,強化督促管理,形成分工明確、責任落實的工作局面,切實將活動目標任務落到實處。

(二)加強媒體宣傳,營造良好氛圍。各級工會要充分利用媒體,大力宣傳在集中行動中有示范意義的典型經驗和創新做法,推動農民工四大行動活動的開展,針對農民工特別是新生代農民工的特點,充分利用網站、微博、微信、QQ群等現代傳播手段,宣傳工會的地位作用,宣傳組織農民工四大行動的現實意義,宣傳各地的創新實踐,增強農民工對工會的認同感,以工會會員普惠化服務促進會員實名制管理,增強工會組織對廣大農民工的吸引力和凝聚力。

(三)改進工作作風。各級工會干部都要深入企業、項目一線,幫助解決“四大行動”活動中的實際問題,各級工會干部要以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神推進集中行動,堅持“哪里有農民工,哪里就有工會組織”,以扎實工作求工作落實,以務實作風獲工作實效,建設更多的“學習之家”、“維權之家”、“愛心之家”、“服務之家”,面對面、心貼心、實打實地做好服務,以確?;顒尤〉脤嵭?/span>,真正實現基層工會“建起來、轉起來、活起來”,把基層工會建設成深受職工群眾信賴的職工之家,讓農民工真正感受到“娘家”的溫暖。

 

 

                                 2015年8月12

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